变化是最扎实的答卷，事实是最有力的证明。今年年初，教育实践活动在全国启动，天桥区紧抓机遇，晒出“十大行动”承诺，决心将收集起来的群众呼声为行动，为民办实事、办好事。一年工作不松懈，时刻紧绷民生弦。时至岁末，该区广大、干部满怀信心交出答卷，件件实事由群众评判。

　　正风肃纪清风行动

　　整改目标

　　着力解决好干部脱离群众、服务群众不到位和侵害群众利益等问题，建立完善加强作风建设的长效机制，使干部作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实形象进一步树立。成绩单

　　清理违规发放津贴补贴行为，落实领导干部亲属子女婚丧嫁娶报告制度，规范因公出国（境）管理，开展对公园景区开设私人会所、高档餐馆情况的摸底排查；“三公”经费同比下降近40%，领导干部因公出国境减少42%；明察暗访30家单位，受理投诉30余件。对违反工作纪律的工作人员予以通报，并约谈单位主要负责人。

　　抓好教育、示范教育和警示教育，征订警示教育教材800余本，讲授党课260余次；9名区级、624名处级领导干部参加德廉知识学习测试，合格率达99.36%；新建300余平方米的基层党风廉政教育，构建“声光电”一体化村居干部廉洁教育“大课堂”。

　　城市形象提升行动

　　网、环卫、管网等基础设施配置更加完善；河道保洁标准、水质进一步提高；2014年底前新增绿地面积9万平方米以上；建筑渣土、工地扬尘等得到有效治理；城市亮点增多，人居得到改善，城市形象进一步提升。

　　成绩单

　　区环卫管护中心督促各环卫所在辖区内进行拉网式清查，并将科室人员分成两组对重点区域进行不间断巡查，登记造册垃圾死角；区城市管理行政执法局将对13处“易反复榜”上的露天烧烤进行挂牌督办；严查严管渣土整治，重点整治城乡结合部的乱倾倒、乱撒漏现象，并争取大桥镇和桑梓镇的支持和配合，发现一处，清扫一处，查处一处。

　　对没有落实防尘、降尘措施的工地，全区实行“一票停工”，责令其整改到位；着力提升道清洁程度，扩大机械化清扫范围；开展园林绿化建设，扩大城市公共绿地、道绿地和公园绿地面积，逐步消除城区裸露土地；全面高速公、铁、国道、省道等主要交通干线两侧区域的非法石料厂、拌和场，实现绿化降尘、抑尘等。

　　医疗卫生保障行动

　　2014年6月底前完成农村卫生、社区卫生和辖区综合医院的信息互联互通、资源共享；到2014年底医疗卫生服务行为基本规范，医疗服务社会满意度不断提高，卫生保障民生能力显著增强，群众“看病难、看病贵”问题有效缓解。

　　家庭医生式服务模式实现从“被动服务”到“主动参与”、从“医患关系”到“亲情关系”、从“服务个人”到“服务家庭”、从“被签约”到“要签约”的“五个转变”，达到了“三好两主动”的效果：即居民好、家庭医生好、好；居动、家庭医生主动。目前，在城市社区共建立了170个家庭医生式团队，签约家庭37999户，签约居民91854人。

　　此外，设立“老年人优先”服务窗口和“便民咨询服务台”，努力提供热情周到的服务。

　　“暖心”助老关爱行动

　　2014年底前，在全区各城市社区和农村推广“暖心工程”项目，力争每个街道办事处建立一处日间照料中心，每个镇建立五处农村幸福院，全面提升养老服务水平，使公办民助型养老模式走在全省前列。

　　以开展“暖心工程”为抓手,构建“9073”养老格局。大力推行居家养老，建起济南市贴心一键通助老便民服务信息平台为基础，向全区老年人提供就医、生活、纠纷调解等社区为老服务功能以及部分上门服务；开展邻里互助养老服务，通过建立兴趣互助点和生活互助点，促使社区老年人相互关心帮助、改善居家养老条件、拓展养老服务网络、培育为老服务社会组织。

　　截至目前，全区已建成暖心工程社区服务站26处，农村幸福院10处，建设完成“贴心一键通”社区呼叫器网点38个，惠及全区8.05万老年人，扩大了养老助老覆盖面。

　　教育均衡提升行动

　　城乡联动，共同提升，逐步实现学校在办学、硬件设施、教学质量等方面均衡发展，推动区域教育整体提升。2014年底，通过“县域义务教育均衡发展”省级评估验收、国家级认定。

　　天桥区投资近1亿元，扩建校舍总面积达25487平方米。5月，全区13所学校迎接省市规范化学校验收工作，待批省规范化学校3所，2所学校获得国际生态学校“绿旗”称号，区域整体办学水平不断提升；投入780多万元，改善第十三职业中专办学条件。学校招生数量突破了三年来新高，教师、学生层面屡获大，取得了近10年来的历史性突破，学生就业率达98%以上。

　　2014年，提拔黄河以北干部7人，充实农村学校领导班子；向黄学校输入师19名，选派23名黄河南优秀教师到黄支教，促进农村教师专业水平提高。10月，天桥教育以优异成绩顺利通过县域义务教育均衡省级达标和国家验收。目前，“天桥经验”现已在省内推广。

　　公共文体惠民行动整改目标

　　全面提升公共文体服务水平，丰富群众文体活动形式，营造浓厚文化氛围，增强区域文化软实力，不断满足人民群众的文化体育需求。

　　今年5月至11月举办了天桥区第二届全民健身运动会，共设有田径、球类、中国象棋等15个比赛项目；4月23日，与区委宣传部联合举办“天桥棋王”预选赛；5月份，相继与市摔柔协会联合举办了济南跤王、散打王争霸赛；4月起，投入体育设施建设专项资金400万元，为全区15个办镇的91个行政村和90个社区更新健身设施1502件，维修健身设施74件；积极支持老年事业发展，先后为纬北、北坦、北园、南村6个日间照料中心和桑梓店镇2个幸福院，配发和采购室内健身设施；为药山、北坦等9个办事处，狮子张、北闸子等20个社区居委会建设室内外健身设施等。

　　充分利用区文化局惠民展演小广场、农村、社区文化广场，组织开展各类文艺演出462场，仅文化局自身组织的就达到227场。同时，为丰富农民群众文化生活，在全市率先实施“一村一年一场戏”工程，为辖区120个村庄的农民群众送去演出126场，组织开展戏曲演出进社区51场，进老年公寓慰问演出30场等。

　　行政效能提升行动

　　2014年6月底前，建成高标准的区级政务综合服务大厅；工作人员履职能力、为民服务意识、办事效率显著增强；各职能部门行政审批流程进一步优化和规范，效能有效提升。

　　6个月内，天桥区政务服务大厅完成硬件升级，全区25个职能部门进厅，服务事项由30项增至140项。工作量翻倍增长，办事效率同步提速。为提高服务效能，大厅注重改进审批方式，积极推进“两集中、两到位”。

　　同时，各职能部门纷纷简化审批流程；区国地税窗口取消税务登记验证申请表等26种纳税人填报的涉税文书报表，推行免填单服务12项；区质监局窗口取消各类组织机构代码证年检，只审批信息变更或换发证书的各类组织机构等。

　　社会治理创新行动

　　“五位一体”、“象霞社区群众工作方法”等社会治理服务模式全面推广，全区社会治理工作水平进一步提升；逐步解决好外来人口就业、住房、子女入学等难题，让他们更好地融入城市生活；无生产、消防、食品药品等方面重大安全事故发生；切实化解一批积案。

　　纬北街道创新“五位一体”工作法，构建起社区管理新格局，实现“小事不出小区、大事不出社区、矛盾不”，在全区得到推广。

　　“象霞社区群众工作方法”同时得到延伸推广。6月26日,天桥区整合南村街道西、南、北三个社区及8家驻区单位,成立首个区域化社区大党委,构建“事务共商、资源共享、活动共办、发展共促”区域化党建新格局。

　　全区教育系统依法行政、依学，继续实施“阳光招生”，“一站式”服务，确保外来务工人员子女入学的全纳与平等；齐抓共管实现天桥教育新突破。

　　助力就业创业行动

　　到2014年底，培训城镇失业人员、农村富余劳动力、外来务工人员等5000人以上，培训合格率达90%以上；通过举办各类就业招聘会、开展就业援助实现就业1.5万人；保持“零就业家庭”动态消零。

　　1-11月份，全区举办各类招聘会8场，提供就业岗位3.5万余个，1万余人达成就业意向；职介服务为1800余家企业推荐求职人员近5000人次，其中3466人实现就业；为400余家企业办理招工录用3400余人次，安置失业人员9000余人、城镇新生劳动力4800余人，实现城镇就业1.3万余人，完成全年任务目标174%。

　　此外，该区完成技能培训7700人、创业培训近1000人，分别完成年度目标的107%、92%；为190名符合条件的创业人员发放小额贷款1900万元；登记失业率保持在4%以内，“零就业家庭”持续动态消零。

　　美丽乡村建设行动整改目标

　　用两年的时间，建成一批市级美丽乡村示范村(社区)和美丽乡村建设标准村(社区)，打造“富裕、宜居、秀美、和谐、活力”的新型乡村。

　　全区以市级、区级美丽乡村示范村为抓手，加大开发美丽乡村示范村品牌，先后涌现一批示范乡村，如大桥镇焦集村、甜水村等。同时，通过在桑梓店镇实施“连片治理”，推动其他乡村提升。日前，全区共12个村正申报区级美丽乡村建设示范村。（本报见习记者 张素芬 通讯员 夏鹏 隋维强）