部部长陈吉宁9日在京表示，环保部将对省级单位和及其有关部门开展环保督察巡视，用两年左右的时间巡查一遍，切实推动地方落实生态的主体责任。

　　在出席当日召开的中国与发展国际合作委员会(下称“国合会”)2015年年会时，作为国合会中方执行副的陈吉宁说，长期以来，中国的监管主要是对企业违法行为的监督执法，对于地方职责是否履行缺乏督查的手段，“从今年开始我们加大了，我们叫做督政，环保部对一些问题突出的地级市进行了公开的约谈，上电视上。”

　　陈吉宁表示，下一步将对省级单位和及其有关的部门要开展环保督察巡视。保明确，是地方责任，地方负责本地区的质量，这也是履行法律责任。

　　陈吉宁介绍，“十三五”期间，环保部门将研究建立可操作、可视化、绿色发展指标体系，制定生态文明建设目标和考核办法，把资源消耗、损害、生态效益纳入经济社会发展的评价体系，根据不同区域、不同流域的主体功能定位完善生态的补偿机制。编制自然资源资产负债表和自然资源资产的离任审计，除了行政惩罚之外，要对在生态中失职渎职的党政领导和工作人员实行严格的责任追究。

　　《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的》提出，“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。

　　陈吉宁表示，这是一项重大的制度调整，主要是要从体制机制上解决一些地方重发展、轻环保、干预环保监测执法的问题。“十三五”期间，环保部将适度上收生态质量的监测事权，建立全国统一的实时在线监测系统，到2020年全国生态监测网络基本实现质量重大污染源生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，这些工作将为保障监测数据质量实现监测监管联动提供重要的支撑。

　　陈吉宁表示，环保部门将以提高质量为核心，从治理制度入手，实行最严格的制度。“这其中治理制度，提升治理能力是我们面临的一个重中之重的任务。”

　　国合会2015年年会于11月9-11日在京召开，今年年会的主题是“绿色转型的国家治理能力”。

　　国合会于1992年由中国批准成立，是一个由中外发展领域高层人士与专家组成的、非营利的国际性高级咨询机构，现任是国务院副总理张高丽。

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