南站环卫工人在冲洗平台。

　　南京南站二楼落客平台上，一辆宽约1.5米洗地机正在缓缓作业，随着它的运行，大理石地面渐渐被擦得光亮如新。这是不久前负责南京南站地区环卫的公司引进的“利器”——M20集成式扫洗一体机。有了它，原本60多名环卫工人3个小时才能完成的落客平台清洗工作，它两三个小时就能完成。

　　为了做好南京南站地区的“面子”，综管办在环卫管理上花了不少心思，一开始是由综管办外聘10多名保洁员，但因为人手不够，保洁标准又不规范，无法达到窗口地区的环卫要求。为了解决这个问题，2013年9月，南站地区的环卫保洁和设施养护完成市场化运作，综管办通过市场化竞标方式确定了责任区域内保洁养护单位——南京天腾市政建设工程有限公司，将环卫保洁和设施养护全部交由天腾公司负责，该公司因此成为南站地区“保洁、市政、绿化三位一体”养护大管家。据了解，将市政、绿化、保洁共同同一家市场化公司运作的方式，在全国尚属首例。

　　“这和以前大不一样。以前在环卫所只管扫马，清洗果皮箱，其他的不用管，现在绿化、市政设施出了问题都第一时间向上级汇报。”一名有十几年经验的环卫工说：“上次绿化工人发现工地上有一辆运输车车轮带泥，污染面，结果七八个绿化工人立即将这辆运输车团团围住，不把车轮冲洗干净不让它开车。”

　　专业的事由专业的人负责，南京南站地区引入天腾公司完成综合养护，其实也是购买服务的一个尝试。2013年10月起天腾公司正式派出40名保洁员进站服务，提升了保洁力度和保洁标准，综管办按《南站地区环卫保洁和设施养护标准化细则》对其进行绩效化考核。

　　南京南站综管办副主任戴新民介绍，综管办设立了绩效考核办法和月结算制度，对公司建立起“日查、周报、月考核”体系，考评与经费挂钩，按质付费；每月一次惩兑现，从而达到“购买优质服务”的监管目标。

　　通过市场化运作，南京南站综管办和天腾公司实现了双赢。养护公司抢占了市场，长远来看会获取更大赢利；部门则通过购买服务，转变了职能，花同样的钱，办更多更有效率的事。通过市场之手，南京南站的市容市貌更加整洁了，道扫得更干净了，激励和考核机制更完善了，环卫工人的积极性更高了。这也是南站综管办探索公共服务市场化带来的政企共赢。

　　原标题:环卫管理“买服务，保洁无死角”