通讯员 余鸿 摄通讯员 余鸿 摄

　　商报记者 罗永攀

　　通讯员邹庆丰

　　今年以来，忠县城乡建委以深入开展党的群众线教育实践活动为引领，围绕打造渝东北生态涵养示范县，以“生态品位城市”为目标，全力打造洁净忠州，努力建设品位城市，着力解决了污水处理、垃圾处理、“如厕难”等一些问题和难题，创造性探索出一系列新经验和新办法，赢得了当地人民群众的欢迎和。

　　生态涵养下苦功

　　垃圾处理运用环保高科技

　　污水处理力求乡镇全覆盖

　　“库区的生态涵养，之于忠县，第一件事就是要做好垃圾、污水的处理，如果这两项都搞不好，垃圾成堆、污水横流的话，还谈什么生态涵养！”忠县县委刘贵忠掷地有声。

　　在垃圾处理上，忠县引进了国内领先的海螺水泥(600585,股吧)公司三峡库区生活垃圾环保综合处理一体化项目，该项目采用气化炉焚烧与新型干法水泥窑结合的垃圾处理技术，环保处理生活垃圾200吨/日，忠县的生活垃圾将作为生产水泥的燃料和物料。结合项目建设，忠县城乡建委着力推进垃圾收运系统建设，加快收运模式，启动新生等12个乡镇生活垃圾及白石水库流域内生活垃圾收运系统的配套建设等。

　　按照“村收集、镇运输、县处理”的垃圾处理模式，以及“方便市民、科学规划、合理设置、强化收运”的原则，优化垃圾收运系统方案，在城区推广“社区楼院物业收集、环卫集中清运”的垃圾收运模式，启动城区生活垃圾不落地的区域试点工作。

　　在污水处理上，忠县正在全面推进140公里污水管网和14座污水处理厂建设，加快实现污水收集处理全覆盖。新建“十二五”城镇污水管网25km，完成新立、花桥、白石等12个乡镇污水处理厂主体工程及配套管网建设，启动拔山、官坝污水处理厂建设，已完成的双桂镇污水处理厂准备初步验收后投放试运行。

　　市政环卫显实效

　　“五个全面推进”

　　提升综合管理效率

　　据了解，近年来，忠县的城市管理工作再上台阶，创建洁净忠州成效明显，打造洁净小镇效果初显，城镇人居大为改观，2012年获评中国安居宜居价值城市示范区，2013年成功创建国家卫生县城，今年8月顺利通过国家园林县城初验，全国文明县城创建工作也进入冲刺关键时期。在具体工作中，忠县城乡建委狠抓“五个全面推进”，促进了城市综合管理效率不断提升，达到了事半功倍的效果。

　　忠县城乡建委主任李彬介绍，“五个全面推进”:一是，全面推进主次干道精细化管理。通过推行人机协作保洁模式，调整环卫工人作息时间，将城区机械化清扫保洁面积扩大到90%以上等举措加大清扫保洁力度；加大垃圾收运力度，全力进行垃圾收运工作，编制完成了《忠县生活垃圾收运系统实施方案》，实现“车走地净”目标，加大生活垃圾的减量化和分类回收管理力度；按照市政设施管理“四统一”标准，加大市政设施标准化力度。

　　二是，全面推进背街小巷综合整治。加强城区化粪池管理，完善城市粪便处理设施管理机制，组织社区对三无化粪池进行整治，并落实专项经费予以补助；加强社区市容环卫管理，将市容环卫考核工作向县城区范围内的“19+2”个社区延伸，并制定《县城区社区市容环卫考核方案》，采取暗访的方式进行考核评比；加强背街小巷栏管理，规划设置便民信息栏146块，严厉打击乱贴乱画行为。

　　三是，全面推进“城中村”整治。加强“城中村”绿化整治和“城中村”卫角治理。建立网格化管理机制，将城区大街小巷清扫保洁任务落实到社区、责任到个人。今年以来，共清运垃圾量约3.6万吨，全县城镇垃圾无害化处理率为86%。另外，通过单位与社区“一对一”结对帮扶，建立“城中村”结对整治共同管理制度，确保“城中村”帮扶整治到位、共同管理到位。

　　四是，全面推进门牌店招。实现门牌店招规范协调统一和门牌店招定期管理。加强门牌店招巡查管理，凡不规范设置行为立即整改，对城区主干道破损门牌店招及时。同时，建立门牌店招整治单位联席会议制度，加大联合执法查处力度等。

　　五是，全面推进干支流水域清漂管理。采取沿江乡镇包段包片和清漂专业队伍包重点区域的办法，对长江忠县段88公里主干流、全县12条主要溪河水域清漂和库岸保洁工作实行承包责任制，并落实层级管理责任。同时，加强监督管理，基本实现无大面积漂浮物，确保江清岸洁。

　　常抓不懈上水平

　　“四个长效管理机制”

　　提高服务管理水平

　　在立足常态管理的同时，忠县城乡建委创新管理模式，探索并建立了四个长效管理机制，常态管理水平不断提高。

　　李彬介绍，首先，建立了系统的考评机制，重点以排名激励和“以代补”促进来推进考评工作。制订了《忠县乡镇市容卫生管理工作综合考核办法》和《忠县乡镇市容卫生考核评分细则》，通过县代表、政协委员暗访与社情调查相结合，对各乡镇、社区卫生、城镇容貌、设施管理等情况进行季度、半年综合考核排名，并对乡镇场镇卫生开展考评，对达到90分及以上的乡镇，采用“以代补”的方式，励乡镇场镇管理补助经费20万元。

　　其次，建立了固定的协调机制。每季度定期召开规建管工作联席会议，统筹协调城市管理工作中的难点，达成共识，形成共震。出台各类设施管理规范化标准，以网格为单位，明确管理人、责任人、联系领导等信息，建立快速反应处置机制，实现精细化管理。

　　再次，建立高效的督导机制。县委主要领导定期督导、定期检查、定期交办，局主要领导每季度对城市管理项目进行随机抽检，局分管领导每月对城市管理重点工作进行督查，相关科室对城市管理工作开展日常巡查和运营督导。

　　最后，建立了人性化管理机制。定期召开一线环卫、市政、园林工人座谈会，加强与一线作业人员交流，了解收集存在的困难和问题；在滨江、西山、忠州广场等地设置市政环卫爱心驿站4座，并设置环卫便民休息室一处，有效解决了环卫工人饮水难和休息难的问题，优化了市政环卫作业。