本报讯 （记者 刘有仪） 记者昨从市局获悉，今年内南京的环卫保洁、市政设施养护、户外广告全部进入市场，通过招投标等形式，引入外来企业参与竞争，实现资源优化配置。

　　去年，南京已经开始试点环卫作业市场化，通过公开招投标，有的区引入了苏州、常州、重庆等外地企业，有的区聘请了外区或其他系统的企业进行环卫保洁。此外，参与市场竞争后，原白下区环卫所、原秦淮区环卫所、原建邺区环卫所还分别取得了新街口核心区、禄口机场40万平方米的外场道、江心洲地区31.2万平方米的道保洁服务。按照今年市局的重点工作安排，全市道清扫保洁项目将全部进入公共交易平台，进行公开招投标，确定养护作业单位。市局还将指导监督各区环卫作业项目招标和特许经营权出让，按照定额指导价编制年度预算，对环卫作业项目实施分级分类管理。

　　在市政设施方面，今年起，南京5家市属市政养护单位将完成“事改企”工作。全市道、桥梁、隧道、照明、河道、排水管网、泵站等市政设施养护市场将全面放开。据介绍，去年上半年，南京调整了市政设施养护定额，20多个项目的金额都有大幅增长。比如，车行道养护金额从原来的2.74元/平方米上涨至8.95元/平方米，人行道养护金额从1.69元/平方米增加到4.8元/平方米。“这就给市政设施养护市场化创造了条件。”市局相关负责人说，财政投入的增加是为了提高市政设施养护的质量和管理水平。鼓励企业拟定合适的价格参与竞标，并不一味寻求“最低价”。

　　今年起，我市还将加快完成《南京市户外广告设置总体规划》、《南京市商业性户外广告有偿设置管理办法》、《南京市户外广告技术规范》、户外广告市场化收费标准等规范性文件的修改、编制，为户外广告市场化工作提供支撑。同时，南京还组建了户外广告设置专家库，建立了广告业主和沟通的平台。据了解，市局还将充分挖掘户外广告资源，进行优化配置，对新建工地围挡、隧道进出口户外广告、进出城高速公沿线高立柱户外广告实施拍卖。

　　实现市场化全覆盖后，部门不再是市场的直接参与者，而是监督者，将按照作业标准和合同要求对中标企业进行打分，并对中标单位的履约能力、质量进行绩效评估，建立企业资信档案。不能按照标准完成任务的单位，将被淘汰出南京市场。

　　作者：刘有仪